17日，以“凝聚共識 協(xié)同行動”為主題的2021首屆綠色再生塑料供應(yīng)鏈論壇在北京召開，中國物資再生協(xié)會會長許軍祥在接受記者專訪時表示，綠色再生塑料供應(yīng)鏈工作組的成立就是要打通產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，推動再利用領(lǐng)域科研成果市場化轉(zhuǎn)化，有效規(guī)范行業(yè)生態(tài)。

同時，對于資源回收利用行業(yè)的良性有序發(fā)展、再生利用行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等話題，許軍祥也分享了觀點(diǎn)。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈 建立良性行業(yè)生態(tài)

新華網(wǎng)：綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組去年成立，具有什么樣的背景和出發(fā)點(diǎn)?

許軍祥：綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組是中國石化聯(lián)合會和中國物資再生協(xié)會兩家協(xié)會聯(lián)合一些頭部企業(yè)成立的，后來有更多企業(yè)感興趣，加入并形成了這樣一個工作組。工作組致力于把整個塑料產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)到消費(fèi)再到回收、再利用整個鏈條打通。

我們國家工業(yè)體系比較完整，同時分工也比較細(xì)。工作組需要在這個工業(yè)體系里面發(fā)揮作用，把產(chǎn)業(yè)鏈打通，構(gòu)建好行業(yè)的供求關(guān)系。原來的資源利用和回收途徑比較窄，存在于單個企業(yè)之間，這個行業(yè)瓶頸的突破需要建立產(chǎn)業(yè)間的對接。

新華網(wǎng)：回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境怎么樣?是否還存在一些影響行業(yè)生態(tài)的問題?

許軍祥：目前回收利用領(lǐng)域的整個門檻都比較低，這個行業(yè)如果要真正成就產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模發(fā)展，首先要有規(guī)矩，不能是無序的，否則很多企業(yè)就難以形成規(guī)模。大的產(chǎn)業(yè)必須要有一個產(chǎn)業(yè)的集中度。正規(guī)企業(yè)在管理上投入相對比較大，環(huán)評也比較嚴(yán)，成本比較高。同時，往往經(jīng)營模式不夠靈活，缺乏較為順暢的供應(yīng)鏈，加之對損害環(huán)境的非法經(jīng)營者打擊難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，行業(yè)存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

同時，還有一個問題，就是稅收抵扣問題。回收企業(yè)面對千家萬戶回收廢舊物是不可能讓老百姓開票的，而將這些物品交售給資源再利用產(chǎn)業(yè)時需要開增值稅票，回收企業(yè)無法抵扣，利潤很薄，就容易出現(xiàn)回避稅收或者是不正規(guī)納稅的問題，需要政策上的化解，比如，建立進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣體系，鼓勵企業(yè)合理正規(guī)納稅。

再生資源替代原生資源 積極實(shí)現(xiàn)減碳降碳發(fā)展

新華網(wǎng)：怎么樣去建立一個良性的行業(yè)規(guī)范?

許軍祥：我們提出要構(gòu)筑新的綠色供應(yīng)鏈。一個是綠色拆解，一個是精細(xì)化拆解。比如汽車回收拆解，要集中到專業(yè)場地集中化拆解，避免廢舊汽車散落到各地，在拆解過程中對環(huán)境造成的污染。

這適用于包括家電拆解等各個領(lǐng)域。一定要形成聚集化、規(guī)模化。企業(yè)發(fā)展壯大后就會有不斷自身升級改造發(fā)展的需求，通過國家政策引導(dǎo)、行業(yè)自律使行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，我們這個產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)。打造綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)切袠I(yè)、企業(yè)做大做強(qiáng)的必然要求，是提高資源的回收利用率的有效途徑。

新華網(wǎng)：從回收利用里看，資源的回收利用也是符合“雙碳”要求的?

許軍祥：是的。以廢鋼為例，廢鋼的利用可縮短煉鋼流程，用廢鋼煉鋼的能耗只相當(dāng)于用原生礦能耗的5%。今天討論的塑料回收利用也是一個道理。塑料的生產(chǎn)原料是石油，從原油開采到石化企業(yè)煉制合成等諸多環(huán)節(jié)，才能產(chǎn)生塑料產(chǎn)品。如果我們把回收的塑料制品分類加工成可再生塑料原料再去生產(chǎn)塑料制品，就節(jié)省了大量的能源。因而物資再生資源行業(yè)是一個低碳環(huán)保的行業(yè)，是一個出碳指標(biāo)的地方。這個行業(yè)做好了，能夠?qū)μ歼_(dá)峰、碳中和有很大的貢獻(xiàn)。

在生態(tài)文明建設(shè)中，我們提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是為了：第一，不要無限度的開采原生資源;第二，轉(zhuǎn)變以前的發(fā)展模式，現(xiàn)在我們的再生資源已經(jīng)有一個足夠大的體量，對其加以合理利用，輔之以原生資源來補(bǔ)充，隨著時間的推移再生資源的比重會不斷提高，能夠逐步實(shí)現(xiàn)支持經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。我們現(xiàn)在要做的舊件的再制造，包括再生塑料的循環(huán)利用，就是要將物資的生命周期在其不同環(huán)節(jié)有效延長進(jìn)行循環(huán)再利用，讓他的價值充分發(fā)揮，做到資源的精細(xì)化管理，以達(dá)到節(jié)能減排、減碳。我們也希望政府部門給與更多扶持，行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)都要有這種意識努力推動，共同打造綠色的供應(yīng)鏈，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

暢通政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈 推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

新華網(wǎng)：16日，GRPG發(fā)布了雙易體系，包括標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識。要解決什么樣的問題?

許軍祥：我們通過“雙易設(shè)計”、“雙易標(biāo)識”這一綠色發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)的推行，能在實(shí)踐中給行業(yè)發(fā)展帶來整體性的變革，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排、降低能耗，助力我們的綠色低碳生活。雙易體系和標(biāo)識發(fā)布后，我們要去觀察它的推動效果，確保它的確實(shí)可行。如果有不完善的地方，比如說：標(biāo)準(zhǔn)的合理性等，我們也要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念等等去完善和匹配。雙易的推出是我們在做的一些有益的嘗試，當(dāng)然還需要在具體運(yùn)行中受到檢驗(yàn)。同時，我們行業(yè)協(xié)會也要有一些新的管理和技術(shù)手段去引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我們相信這個方向是正確的。

新華網(wǎng)：我們可以期待未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)能夠很快有一個“質(zhì)”的飛躍嗎?

許軍祥：會有很大的變化。首先，從中央層面來看，生態(tài)環(huán)境問題近年來備受重視，近年來，環(huán)境督查組對一些臟亂差的企業(yè)監(jiān)管力度還是非常大的。如果形成常態(tài)化的長效機(jī)制，能夠督促企業(yè)在做好自身節(jié)能減排的同時生存壯大起來，企業(yè)的資源回收利用的覺悟也會增長，資源循環(huán)就能夠真正的暢循環(huán)起來。

當(dāng)然，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的暢通也還有一些癥結(jié)。比如如何將政策鏈融入產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)的規(guī)范管理運(yùn)行，以及行業(yè)的科技創(chuàng)新，智能化發(fā)展，等等。當(dāng)我們打通了政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈，加之國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力倡導(dǎo)下，我們對未來是充滿了更大的信心的。白色污染也一定會得到有效治理，甚至是清除。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。